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智庫周報|發力綠色金融,綠色債券創新成亮點

文章來源:『現代咨詢』公眾號作者:中國現代集團
時間:2019-06-28 17:21 訪問量:

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2019年6月28日
總第212
 

 
 
 
本周要聞
 
 
 

 

1

財經委建議推進政府債務管理立法工作

全國人大財經委對6月27日提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議的2018年中央決算報告進行了初步審查,并提出審查意見。財經委建議,著力加強財政重大問題研究和持續深化改革,切實抓好減稅降費落實工作,深入開展預算績效管理工作,繼續加強地方政府債務管理監督,持續強化預算決算管理。

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2

中基協發布《PPP項目資產證券化業務盡職調查工作細則》等系列自律規則

6月24日,中國證券投資基金業協會發布通知稱,此次發布PPP項目、企業應收賬款、融資租賃債權等三類基礎資產的盡職調查工作細則,后續按照“成熟一類制定一類”的原則制定、發布其他大類資產盡職調查工作細則。通知指出,本細則的規定是資產證券化業務盡職調查工作的最低要求,各相關機構可在此基礎上制定更為細化、標準更高的制度。

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3

云南的“淡馬錫”公司即將浮出水面

6月24日,通過天眼查查詢到,云南省國有股權運營管理有限公司已于2019年6月21日成立,注冊資本為120.5億元。其股東信息顯示為云南省人民政府國有資產監督管理委員會,出資比例為100%。隨著,云南省國有股權運營管理有限公司和云南省國有金融資本控股集團有限公司兩家公司正式注冊,這意味著具有云南特色的類似淡馬錫模式(“1+1+X”新模式)即將浮出水面。

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現代咨詢專家談熱點

Q
 
近日,全國首單綠色市政專項債券成功發行,綠色債券品種實現再次創新,請簡要談談此次債券的發行有何意義?
A
 

6月18日,江西省贛江新區綠色市政專項債券(一期)經省政府批準同意,在上交所成功發行,成為全國首單綠色市政專項債券。本期發行額3億元,信用評級AAA,期限30年,發行利率4.11%,由工商銀行、招商銀行等5家金融機構足額認購。根據公開資料顯示,該債券計劃募集專項資金12.5億元,分三期發行,其他兩期分別計劃于2020年、2021年發行,募集資金主要用于儒樂湖新城一號綜合管廊興業大道項目和儒樂湖新城智慧管廊項目建設。

2019年初,財政部已發布相關政策文件鼓勵各地創新專項債券品種,充分發揮地方政府債券在穩增長、擴內需、補短板方面的功能。此次贛江新區成功發行綠色市政專項債,具有重要的意義。一是豐富綠色債券品種。此次綠色市政專項債的推行再次創新綠色債券品種,進一步完善我國綠色債券市場結構。二是降低地方政府融資成本。通過發行綠色市政債券,可以加速募集資金投入基礎設施建設,推動地方公用事業發展。三是緩解地方債券風險。綠色市政專項債券一般期限較長,如該債權為30年,可有效緩解期限錯配引發的政府債務風險。四是推動綠色產業發展。通過專項債券的發行,既有利于發揮財政政策對綠色發展的支持作用,又有利于撬動更多社會資本投資綠色產業

Q
 
近期,多地集中發布PPP項目規范文件,反映出哪些重點問題?
A
 

6月26日,河南省財政廳印發新版《河南省財政廳PPP項目庫入庫指南》(點擊此處可查閱入庫指南),此前,江蘇省出臺《關于進一步加強政府和社會資本合作(PPP)項目財政監督的意見》、山西省發布《關于開展政府和社會資本合作(PPP)項目全生命周期績效管理的通知》等。

在PPP項目績效管理操作指引辦法出臺漸近之際,多地PPP項目規范文件集中發布,佐證了PPP項目規范發展常態化。第一,各地PPP項目入庫更趨嚴格審慎,是PPP高質量發展的基礎。比如河南省新版入庫指南完善了入庫的基本要求和條件,以更好地規范PPP項目儲備和管理。第二,各地實踐中,“績效”成為關鍵詞。比如山西省提出強化PPP項目績效評價結果剛性約束,形成績效評價結果與財政支出相掛鉤的機制。第三,各地進一步強調規范發展,優化PPP管理。比如江蘇省強化PPP項目信息披露質量“硬約束”,建立PPP信息填報內容“正負面清單”。隨著越來越多PPP項目進入建設運營階段,以及PPP規范管理政策體系的日益完善,PPP發展更加注重高質量和可持續性。

 

 

本周行業信息精選

● 發改委副主任羅文帶隊赴遼寧省、吉林省開展東北振興專題調研

● 央行、銀保監會首次發布中國小微企業金融服務白皮書

● 銀保監會決定對保險資產管理機構首單資產支持計劃之后發行的支持計劃實行注冊制管理

● 上海市政府出臺《關于支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》

● 浙江發布進一步加大基礎設施領域補短板力度的實施意見

● 湖南印發房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法

● 新密與國開行簽訂戰略合作協議,未來五年合作融資300億元

● 上半年地方債發行規模較去年同期翻番

 

現代精品文章推薦

 

地方國有資本投資運營公司組建及實施運作研究

國有資本投資、運營公司(以下簡稱“兩類公司”)改革試點,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深化國資國企改革、改革國有資本授權經營體制的重要舉措。文章首先對“兩類公司”的功能定位進行總結歸納,然后闡述了地方“兩類公司”的設立方式,最后結合具體案例對“兩類公司”的實施運作進行具體分析。

地方國資試點國有資本投資運營公司的過程,實質上是不斷嘗試和調整的過程。地方國資部門應積極學習和領會國家相關政策,在試點過程中與監管機構、外部專業機構充分溝通和討論。此外,“兩類公司”的設立只是第一步,地方國有資本投資運營公司成立以后,如何處理其與國資監管機構之間的關系、如何處理其與所持股企業之間的關系、如何完善企業自身架構等都是接下來需要面對和解決的問題,只有這些問題都解決好了,地方“兩類公司”才能更好地服務地方國資國企改革的開展。

(點擊此處查閱全文)

現 代 動 態

近日,根據社會科學文獻出版社皮書數據庫統計的“2018年5月1日~2019年4月30日報告點擊量TOP10”數據顯示,由全國城投公司協作聯絡會、中國城市投資網和江蘇現代資產投資管理顧問有限公司聯合編著的城投藍皮書系列之《中國城投行業發展報告(2018)》點擊量和引用率在400多種皮書、10000多篇報告中脫穎而出。

其中,《中國城投行業形勢分析與2018年發展趨勢》報告的點擊量和引用率在逾萬份行業報告中排名第4位。這表明《城投藍皮書:中國城投行業發展報告》的社會關注度、認可度和權威性再創新高!

今年的城投藍皮書在編撰形式上將有重要創新,在內容上也將更加注重對城投行業的指導價值,重點提升報告的專業性、前沿性、創新性,敬請關注~

 

堅持未必是勝利,放棄未必是認輸。當我們發現方向有誤時,與其一意孤行,不如停下腳步,思索、等待、調整,給自己重新出發的可能。生活中有很多時候,需要的不僅僅是一路向前的執著,更是優雅轉身的灑脫。

 

 

 

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