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智庫周報|混改是城投公司轉型的重要突破口

文章來源:『現代咨詢』公眾號作者:中國現代集團
時間:2019-07-05 16:28 訪問量:

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2019年7月5日
總第213

 

 
 
 
本周要聞
 
 
 

 

1

財政部、住建部印發《城市管網及污水處理補助資金管理辦法》

辦法規定補助資金用于支持海綿城市建設試點、地下綜合管廊建設試點、城市黑臭水體治理示范、中西部地區城鎮污水處理提質增效。補助資金整體實施期限不超過5年,各支持事項根據黨中央國務院有關部署要求,相應確定實施期限。

點擊此處查閱辦法全文

2

發改委發布依法依規加強PPP項目投資和建設管理的通知

通知要求全面、深入開展PPP項目可行性論證和審查,未依法依規履行審批、核準、備案及可行性論證和審查程序的PPP項目,為不規范項目,不得開工建設。公開招標應作為遴選社會資本的主要方式,不得排斥、限制民間資本參與PPP項目。

點擊此處查閱通知全文

3

住建部:將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制

在國新辦1日舉行的國務院政策例行吹風會上,住建部副部長黃艷表示,為進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作,將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制。包括探索金融以可持續方式加大支持力度,運用市場化方式吸引社會力量參與等。

 

 

現代咨詢專家談熱點

Q
 
近日,云南城投子公司云南水務發布公告稱,保利集團計劃參與云南城投的混改,對推動云南城投發展有何意義?
A
 

7月2日,云南省城市建設投資集團有限公司(下稱“云南城投”)子公司云南水務投資股份有限公司發布公告稱,云南省人民政府與保利集團簽訂了戰略合作協議,根據協議內容,保利集團計劃參與云南城投的混改。

云南城投引入保利集團參與混改的關鍵原因在于:云南城投身陷虧損,需借其扭虧為盈。根據公開數據顯示,2018年云南城投營業收入和扣非凈利潤均出現大幅下滑。其中,營業收入約為95.43億元,同比減少了33.69%;扣除非經常性損益的凈利潤為-8.21億元,同比下滑了832.66%。2019年,虧損的局面更是繼續惡化。保利集團參與云南城投混改,核心目標就是幫助其業績扭虧為盈

保利集團參與云南城投混改,對云南城投來說主要有兩點重要意義:一是項目合作方面。保利集團涉及房地產開發、文化藝術經營等業務,因此雙方可以加大文旅、地產項目合作,從而形成互補效應;二是企業發展方面。保利集團屬于大型中央企業,不僅有助于優化云南城投股權結構和完善公司治理,還可以因保利集團央企背景,獲得更多的發展機會。通過該混改事例,我們可以相信,未來地方城投公司混改將會有越來越多央企的身影。

Q
 
日前,國家發改委發布《關于依法依規加強PPP項目投資和建設管理的通知》,請簡要談談該政策文件釋放了哪些重要信號?
A
 

7月1日,國家發改委出臺了《關于依法依規加強PPP項目投資和建設管理的通知》(以下簡稱“《通知》”),對PPP項目投資與建設提出了更為嚴格的要求;同日,國務院出臺的《政府投資條例》(以下簡稱“《條例》”)也正式實施。從一定意義上講,《通知》是《條例》的配套文件,重申和細化了《條例》中涉及PPP項目投資相關內容。此次《通知》的出臺,我們認為,主要釋放了以下四點重要信號:

第一,全面開展PPP項目可行性論證和審查。所有擬采用PPP模式的項目,均要開展可行性論證,且通過審查項目,方可采用PPP模式建設實施。

第二,嚴格依法依規履行項目決策程序。未依法依規履行審批、核準、備案及可行性論證和審查程序的PPP項目,為不規范項目,不得開工建設。

第三,嚴格實施方案審核,依法依規遴選社會資本。通過實施方案審核的PPP項目,方可開展社會資本遴選;同時,不得排斥、限制民間資本參與PPP項目。

第四,加強PPP項目實施過程監管。依法依規將所有PPP項目納入全國投資項目在線審批監管平臺統一管理;對存在嚴重失信行為的地方政府、社會資本,依照規定通過“信用中國”網站等平臺向社會公示,由相關部門依法依規對其實施聯合懲戒。

此次《通知》更加重視PPP項目前期可行性研究、科學論證以及實施過程的履約,對推動PPP持續健康發展具有非常重要的意義。

 

 

本周行業信息精選

● 2018年我國人均國民總收入達到9732美元,高于中等收入國家平均水平

● 國際評級機構穆迪當地時間4日將中國的評級確認為A1,評級展望為穩定

● 今年發改委批復的基建項目已超30個,總投資額超8500億元

● 湖北修訂出臺出資企業投資監督管理辦法

● 廣西:2020年底前實現國企混改比例達60%以上

● 浙江出臺《改革省屬企業工資決定機制的實施辦法(暫行)》

● 三亞國企改革方案公布:2個平臺公司+6個產業集團

● 財政部在澳門首次發行20億元人民幣國債

 

現代精品文章推薦

 

市級平臺公司轉型模式之一:

由片區開發建設主體轉型為城市建設運營服務提供商

——記泉州城建集團轉型發展

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市級平臺公司轉型模式之二:

以點拓面,從棚改投融資主體向城市配套服務運營商的華麗蛻變

——記徐州新盛集團轉型發展

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現 代 動 態

近日,根據社會科學文獻出版社皮書數據庫統計的“2018年5月1日~2019年4月30日報告點擊量TOP10”數據顯示,由全國城投公司協作聯絡會、中國城市投資網和江蘇現代資產投資管理顧問有限公司聯合編著的城投藍皮書系列之《中國城投行業發展報告(2018)》點擊量和引用率在400多種皮書、10000多篇報告中脫穎而出。

其中,《中國城投行業形勢分析與2018年發展趨勢》報告的點擊量和引用率在逾萬份行業報告中排名第4位。這表明《城投藍皮書:中國城投行業發展報告》的社會關注度、認可度和權威性再創新高!

今年的城投藍皮書在編撰形式上將有重要創新,在內容上也將更加注重對城投行業的指導價值,重點提升報告的專業性、前沿性、創新性,敬請關注~


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生活就像一只儲蓄罐,你投入的每一分努力,都會在未來的某一天回饋于你。你所要做的,就是別著急、別猶豫,每天多積累一點點。不必羨慕別人現在所擁有的,只要努力,時間都會給你。

 

注:以上信息由現代研究院綜合整理。如需轉載,請注明來源。